农工党山西省六届二次全委扩大会议工作报告
来源:    2013-03-27

集智聚力 同心共进 为我省全面建成小康社会作贡献
——在农工党山西省六届二次全委(扩大)会议上的报告
(2013年3月23日)
 
  
 
各位委员、同志们:
我代表农工党山西省六届常务委员会向大会做工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见和建议。
 
一、2012年主要工作回顾
 
2012年,在全国上下期盼中共十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神的热潮中,农工党山西省第六次代表大会和农工党第十五次全国代表大会先后召开;2012年也是我省贯彻第十次省党代会精神、全面建成小康社会取得新进展的重要一年。一年来,农工党山西省委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,扎实推进自身建设,充分发挥自身优势,围绕中共山西省委、省政府的中心工作,认真履行参政党职能,积极建言献策,各项工作取得了新的成绩,做出了积极贡献。
(一)                          突出重点、丰富载体,思想建设成效显著
农工党省委把学习贯彻中共十八大精神,学习践行社会主义核心价值体系和“同心”思想作为思想建设的主线,采取切实有效的措施,拓宽活动途径,创新活动形式,提高活动效果,进一步巩固了多党合作的思想政治基础。
——深入开展学习贯彻中共十八大精神系列活动。中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。按照农工党中央和中共山西省委的要求,省委把学习贯彻中共十八大精神作为当前和今后一个时期全省各级组织和广大党员的首要政治任务,开展了各种形式的学习贯彻活动。为迎接中共十八大的胜利召开,组织前进画院举行笔会。书画家们挥毫泼墨,献出了各自的作品,又联合创作大型作品,抒发广大党员对中共十八大和农工党十五大胜利召开的期盼之情。组织机关干部集体收看中共十八大召开的盛况;召开主委(扩大)会议传达贯彻十八大精神;在农工党中央通知到达之前就印发了安排全省各级组织学习贯彻十八大精神的文件。省委理论学习中心组多次组织专题学习;积极参加统一战线贯彻十八大精神的宣讲学习活动;机关处级干部分期分批参加中共省委党校举办的十八大精神培训班;太原、大同、忻州、晋中等全省各市级组织也开展了形式多样的学习活动。
通过学习贯彻十八大精神,广大党员进一步增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信;进一步理解了科学发展观的指导作用;进一步明确了“五位一体”的总体布局和“八个必须”的基本要求;对协商民主、多党合作、社会主义核心价值体系、生态文明建设和美丽中国有了更准确的理解和更高的期许。
——继续开展时事学习和党史教育活动。省委先后召开会议,认真组织学习中共山西省委全委扩大会议、农工党十五大、农工党十四届十三次中常会、十四届五中全会和全国“两会”精神;学习《人民日报》系列社论;赴邓演达先烈的家乡举行“重温光辉历史,践行同心思想”主题活动,并向邓演达纪念园捐植价值10万元的纪念林—山西林。阳泉、长治等市级组织也将学习与工作实践相结合,开展了党史教育活动。通过这些活动,进一步增强了各级组织和广大党员的责任意识和大局意识,坚定了走中国特色社会主义道路的自信心和接受中国共产党领导的自觉性。
——拓宽宣传渠道,增强工作效果。一年来,省委坚持正确的舆论导向,在省委网站共编辑刊登统一战线重要活动、省委领导活动和讲话、全省各市级组织工作、思想建设、组织建设、参政议政、社会服务等方面的新闻报道和文章300多篇,照片420多幅。
结合工作实际,2012年省委网站作了一次改版,在内容和形式上更加适应了时代和数字化出版的要求,扩大了省委工作的宣传面,增强了宣传的时效性和现场感。在农工党山西省第六次代表大会召开期间,省委网站开辟专栏,文字直播大会进程;农工党十五大期间,网站及时报道大会盛况,方便党员了解大会的进展。省委网站连续7年获得农工党中央“全党党务网站工作先进集体”荣誉称号。
一年来,省委的工作在农工党中央网站报道37篇次;在《前进论坛》发表与农工党省委有关的理论文章3篇、报道和专访4篇,对推动和指导工作起到了较好的作用。
此外,2012年《前进论坛》的订阅工作受到中央表扬;晋城市委的订阅工作连续第五年受到中央表彰。历时三年,完成了《山西通志》农工党分部的资料收集和编辑工作,收集整理了一批历史资料,考证弄清了一些历史问题。
(二)加强领导、完善程序,组织建设扎实推进
省委认真贯彻落实“人才强党”战略,把提高履职能力和水平作为组织工作的出发点和落脚点,以干部队伍建设为重点,全面加强组织建设,努力推进组织工作的制度化、规范化、程序化。
——顺利实现和谐换届。换届工作是省委2012年整体工作的重中之重,关系到山西农工党组织的可持续发展。
换届筹备工作突出一个“早”字,狠抓一个“细”字,体现一个“好”字。提前举办后备干部培训班,为省、市换届发现、培养和储备人才;在省内第一家启动换届筹备工作,做到分工明确,责任到人,有序推进;主动与农工党中央组织部和中共省委统战部沟通协商有关事宜;前期做了大量摸底调研工作,做到了底数清楚;成立专门写作班子,起草了一份严谨务实,凝心聚力、继往开来的“好”报告。
本次换届做到了思想认识到位、组织程序到位、会务保障到位。通过环环相扣、严谨扎实的工作,取得了“三高” (党员参与率高,代表到会率高,当选者得票率高)、“三满意”(代表满意、广大党员满意、组织满意)的良好效果,顺利实现了和谐换届。
——加强领导班子建设。一是做好五届领导班子届末述职、民主评议和新一届班子的民主推荐工作。根据《关于各民主党派省委会领导班子及其成员届末述职和民主评议的座谈会纪要》和《关于民主推荐各民主党派省委会新一届领导班子及秘书长人选的座谈会纪要》精神,我们召开主委(扩大)会议专门研究部署了这项工作;省委专门下发了《农工党山西省委领导班子集体(成员)征求意见表》,以便将本届领导班子在工作中存在的问题找准、找透、找实;召开了五届六次全委(扩大)会议,顺利完成了述职、评议和推荐工作;随后又举行了第二次主委谈心会,通过推心置腹地汇报思想和自我剖析,取得了沟通思想、增进共识、明确目标、凝心聚力的效果。农工党中央和中共省委统战部也对谈心会给予了很高的评价。
二是顺利实现领导机构的新老交替。在人选协商中,坚持着眼长远、通盘考虑,注意新一届班子成员年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配,增强整体功能。新当选的11名委员,平均年龄44.5岁,博士研究生学历3人,博导2人、硕导4人,副处级以上8人、副高以上职称9人。通过新老交替,六届省委班子更加充满活力,充分调动了方方面面的积极性。
三是新一届领导班子成员、秘书长、市委会主委参加了中共省委统战部举办的“山西省各民主党派新一届领导班子成员培训班”。通过培训学习,进一步提高了省、市领导干部的思想认识水平和“四种能力”。
——加强后备干部队伍建设。换届之后,及时完善了省、市两级代表性人士数据库;推荐2人参加中央统战部举办的民主党派进修班和培训班的学习;推荐21人次参加了省委统战部举办的各类培训学习。
——政治安排取得新进展。抓住各级人大、政协换届的契机,创造条件,积极推荐参政议政能力强、有代表性的党员担任各级人大代表、政协委员。目前,我省党员有1人担任省人大副主任、1人担任全国人大代表、2人担任省人大常委、4人担任省人大代表、3人担任县人大副主任、5人担任县人大常委、7人担任县人大代表;1人担任全国政协委员、 4人担任省政协常委、18人担任省政协委员、5人担任市政协副主席、23人担任市政协常委、88人担任市政协委员、2人担任县政协副主席、23人担任县政协常委、119人担任县政协委员。政治安排取得新进展。
——稳步推进组织发展。省委严格执行《中国农工民主党组织发展工作规程》,坚持有计划、有重点地推进组织发展工作;坚持从政治觉悟、思想品行、专业能力、工作业绩等方面做好入党积极分子的审查、培养和考察工作。全年累计发展党员153人;其中高级职称31人,中级职称99人,博士1人,硕士22人。目前,全省有党员3153人。
——做好基层组织建设工作。2012年,继续开展 “五有一达”支部创建活动;省人民医院总支部和省妇幼总支部顺利完成换届工作;积极筹备山西大医院委员会的成立;一批基层组织结合新形势下党员队伍的新情况,积极探索,大胆实践,党员管理工作取得了新进展。
(三)围绕中心、服务大局,参政议政成果丰硕
围绕中共省委提出的“率先走出资源型地区转型跨越发展新路,加快实现全面建成小康社会目标”的宏伟战略,省委坚持把参政议政作为中心工作,把促进科学发展作为参政议政的第一要务,不断完善工作机制,创新工作模式,细化工作制度,充分发挥我党党员在医药卫生、生态环境等领域的优势,深入开展调查研究,积极建言献策,参政议政工作取得新成效。
——积极参与政治协商,推动决策科学化。省委领导参加中共山西省委、省政府、省法检两院举行的协商会、座谈会和情况通报会10余次,围绕我省转型跨越发展、重要人事安排、生态环境保护、民生改善、法治建设等重大问题提出了建设性意见和建议,取得了良好的效果。比如在省政府工作报告征求意见时,我们提出了9条具体修改意见,被采纳4条。尤其是在总结五年经验的“六个必须”中,根据我们的建议增加了“生态环境保护”这件“事关全局和长远发展的大事”,有效履行了农工党在生态环境保护方面的主体界别责任。
——充分利用“两会”平台,积极建言献策。2012年报农工党中央提案11件,部分提案被采用;在省“两会”上,提交政协大会发言1件、集体提案29件(立案26件)、委员提案51件(立案49件),人大议案和建议32件;省委提交的《呼吁出台“山西省关于扶持和促进中医药事业发展的意见”的建议》和委员提交的《关于把中医药文化纳入文化强省战略的建议》、《优化高速公路环境、打造旅游大省窗口》等10件提案被列为年度重点提案。
在2012年省政协召开的表彰会议上,省委提交的集体提案《乡村药品的质量安全应引起高度重视》和委员提交的个人提案《关于将村卫生室纳入医疗改革范围的建议》等8件提案被评为山西省优秀提案;省委参政议政部被评为政协提案工作先进单位。
——围绕中心工作,开展专题调研。按照“省委出题目、党派搞调研、政府用成果、统战部做协调”的工作机制,2012年省委围绕“率先走出资源型地区转型跨越发展新路”这件大事,承担了《以煤为基,发展符合山西省情的循环经济》调研课题。在我省委主要领导的带领下,深入朔州、阳泉、太原三个市以及市属重点园区、企业进行调研。随后又走访了省发改委、经信委、煤炭厅、国土厅等有关部门。在充分调研的基础上形成了13000余字的调研报告,在山西统一战线服务转型跨越发展专题会上做了成果汇报,供省委省政府决策参考。2012年农工党省委还向中共省委统战部报送《建言献策专报》信息19件。在我省各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会做贡献表彰大会上,省委获“参政议政优秀成果”奖。
——强化考核机制,稳步推进社情民意信息工作。省委在完善社情民意信息工作办法的基础上,建立健全策划和分析机制,定期组织人员对省内热点问题进行分析,有的放矢,提高了信息工作的质量。全年共收到信息284篇,报出116篇,有关部门采用23篇,其中:“关于加强我国康复人才培养的建议”等8篇信息被农工党中央采用;“推广三A评价强化民营医院的自律行为”等14篇被省政协采用;“关于清理小产权房的几点建议”被全国政协采用;省领导对“关于进一步支持中医药事业发展的建议”等4篇信息做出重要批示;“习近平总书记走访各民主党派中央我们深受鼓舞”的信息被《人民日报》、新华网等国内重要媒体采用。报送农工党中央调研报告5篇。省委被省政协评为社情民意信息工作先进单位,3人荣获信息工作先进个人称号。
——加大培训力度,提高参政议政水平。培训是为参政议政工作发现人才、培养人才的基础性工作。多年来,在省委举办的各类培训中,都要把参政议政作为必修课。2012年11月,农工党省委和省社院联合举办“省直中青年党员培训班”,邀请省政协、省社院的专家对近60名层次较高的省直党员进行了系统培训。通过强化培训,一批年富力强的年轻党员正在成长为参政议政的中坚力量。 
(四)发挥优势、突出特色,社会服务取得实效
社会服务工作是我党履行参政党职能的一项重要工作。省委坚持 “发挥优势,突出特色,量力而行,尽力而为,注重实效,持之以恒”的工作方针,采取多种形式,不断开拓社会服务新领域,取得了可喜的成绩。
——加强社会服务工作机制建设。省委始终将社会服务工作摆在重要位置,着力加强社会服务的机制建设,建立健全社会服务的领导机制、工作机制和联系机制,保证全省各级组织社会服务工作的有序开展。
——积极开展送医送药送健康活动。省委坚持以服务农村卫生工作为社会服务工作重点。一年来,组织开展了第5届“环境与健康宣传周”和第24届“国际科学与和平周”活动。在省直和各市级组织开展的活动中,送医送药52次,义诊6500人次,参加专家292人次,发放健康宣传资料15000多份;捐赠救护车3台,捐赠医疗器等价值71万元;捐赠公益救助基金30万元;为下乡住村扶贫点筹划项目、筹集资金、重点帮扶收到了较好效果;此外开展了引进中药材项目、捐资助学送温暖等活动。目前,农工党各市级组织均形成了各自的社会服务品牌:如太原市的“农村医疗服务大篷车”、忻州市的“五台山绿色志愿者协会”、阳泉市的“关爱儿童健康行动”、晋城市的“一党一县”等等。
在我省各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会做贡献表彰大会上,省委获“社会服务优秀成果”等2项表彰,农工党太原市委获“先进集体”荣誉称号,7名党员获“先进个人”荣誉称号。
——成功举办了中华母亲节推动大会及中国太谷孟母文化园主题活动。2012年3月省委联合中华母亲节促进会、中共晋中市委、晋中市人民政府等单位成功举办了中华母亲节推动大会及中国太谷孟母文化园主题活动。全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴,农工党中央副主席王宁生、汪纪戎,山西省人大副主任安焕晓,省政协副主席令政策等出席了开幕式。活动取得圆满成功。
(五)明确目标、规范运行,机关建设成效明显
省委坚持按照“政治坚定、团队和谐、运行规范、内外认可”的目标要求,进一步加强机关建设,增强机关人员的大局意识和服务意识。
——继续开展机关规范化建设。省委坚持把机关规范化建设放在重要位置,将机关规范化建设与参政议政、机关工作实际相结合,进一步完善了机关制度建设和作风建设,日考勤、周通报、月考评制度得到较好执行。
——机关办文、办事、办会的质量显著提高。通过加强机关干部理论学习和职业化培训,增强了服务意识,提高了综合素质,营造了奋发进取、敬业奉献的机关文化氛围。一年来,各职能部门通力配合,完成了大量会议、活动的筹备服务工作和事务性工作,确保了省委日常工作的正常运转和重大活动的出色完成。特别是圆满完成了全省第六次代表大会的筹备和服务工作,全面检验和提高了机关的服务能力。省委机关继续保持了省直机关“文明和谐单位”称号。
 
回顾过去,成绩喜人。这些成绩的取得,得益于农工党中央、中共山西省委的正确领导和省委统战部的精心指导,得益于全省各级组织和广大党员的共同努力和社会各界的鼎力支持。在此,我谨代表农工党山西省委向给与我们大力支持和帮助的各级领导和社会各界人士,向全省农工党员表示诚挚的感谢!同时,我们也应该清醒认识到,我们工作中还存在着差距。比如思想建设如何更加贴近民主党派工作实际;如何进一步发挥专委会的作用;如何进一步提高参政议政的能力和水平等等,都是摆在我们面前的重大课题,需要在今后的工作中加以认真研究,逐步取得突破。
 
二、2013年主要工作任务
 
2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年农工党山西省委工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大、农工党十五大和中共山西省十届四次全会精神,把参政议政作为中心工作,切实加强自身建设,深入调查研究,积极建言献策,为推动我省经济社会发展献计出力。
(一)以学习贯彻中共十八大精神为主线,切实加强思想建设
全省各级组织和广大党员,要把学习贯彻中共十八大精神与学习贯彻习近平总书记关于社会主义民主政治建设的重要讲话精神结合起来;与学习贯彻农工党十五大、中共山西省十届四次全会精神结合起来;与学习践行社会主义核心价值体系结合起来;与纪念中共“五一口号”发表65周年结合起来;与弘扬中国精神,践行“信义、坚韧、创新、图强”的山西精神结合起来,继承和发扬农工党爱国、革命、民主、正义的优良传统,继续深化政治交接,切实加强思想建设。
全省各级组织和广大党员,要深刻认识学习贯彻中共十八大精神的重要意义,以高度的政治责任感和使命感做好学习贯彻工作。在学习中,注意把握学习重点,提高学习实效。要深刻领会十八大提出的新要求和新部署,把全省党员的思想和行动统一到中共十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的宏伟目标上来。要深刻领会中共十八大对协商民主、多党合作提出的新要求,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,树立对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,在进一步履行参政议政、民主监督职能中发挥作用,在推进中国社会主义民主政治建设进程中发挥作用。
要进一步拓宽宣传途径,丰富宣传形式,加大对全省各级组织学习贯彻中共十八大精神的报道,形成学习贯彻中共十八大精神的良好氛围;理论研究工作也要围绕中共十八大提出的重大理论观点和多党合作的相关问题,确定研究课题,认真组织实施,开展多种形式的理论研讨活动。
(二)继续实施“人才强党”战略,切实加强组织建设
组织建设是自身建设的基础。为适应新形势新任务的需要,组织建设要与时俱进,不断创新,继续实施“人才强党”战略。
——切实加强领导班子建设。领导班子建设是组织建设的首要任务。各级领导班子要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则;领导班子成员要加强学习,提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力,掌握民主党派工作的规律和特点,熟悉农工党的历史和现状;要密切联系基层组织和党员,深入实际,调查研究,分类指导,做到民主决策和科学决策。
——做好基层组织建设工作。努力探索新形势下基层组织建设的规律,推动基层活动向纵深发展,逐步形成规范的组织生活制度,继续开展“五有一达”支部创建活动。推进省直有关基层组织的换届工作。
——继续做好组织发展和后备队伍建设工作。要积极实施“人才强党”战略,把人才引进视为组织发展的核心内容抓出成效。要在现有工作基础上,重点发展有较大社会影响的代表人士和参政议政工作需要的高层次人才,使党员队伍的专业结构、知识结构适应履行职能的需要;要把参政议政工作与组织发展和后备干部队伍建设结合起来,与政治安排和实职安排推荐结合起来;要加强新党员培训力度,为履行职能储备人才;后备干部队伍建设要站在战略高度,努力培养和造就一批适应参政议政需要的复合型人才。
——进一步加强机关建设。着眼于提高机关干部的政治素质和业务水平,树立“工作学习化,学习工作化”的理念,加强培训,优化结构;建立健全工作考核和激励机制,充分发挥服务、参谋、联络、协调功能,更好的发挥机关的枢纽作用。
(三)把促进科学发展作为参政议政的第一要务,创造有价值的参政议政成果
中共十八大对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了一系列重大战略决策和部署。要把中共十八大战略部署与我省的实际相结合,认真履行职能,多出有价值的参政议政成果。
——参政议政工作要贯穿一条主线,抓住一个重点,突出一个主题。促进科学发展是贯穿参政议政工作的主线,“率先走出资源型地区转型跨越发展新路、实现全面建成小康社会目标”两件大事是参政议政工作的重点,保护和改善生态环境、保障和改善民生是参政议政工作的主题。参政议政工作的开展要围绕主线、重点和主题进行选题和调研。要充分发挥各级组织、各专委会的作用,把党员专家的个体优势转化为全省工作整体优势,促进参政议政工作上质量上水平;深入调查研究,提出真知灼见,为富民强省作出新贡献。
——参与政治协商,推进协商民主。参与政治协商是民主党派履行职能的一个重要方面,中共十八大提出的协商民主是我国人民民主的重要形式。在推进协商民主中,要利用参与各类政治协商的宝贵机会,在中国共产党领导的多党合作制度框架内大胆探索,主动作为,在充分掌握第一手材料,对问题作出客观透彻分析判断的基础上,敢于和善于讲真话、建诤言,从独特视角提出有独到价值的意见和建议。
——利用专题调研、“两会”议政、社情民意信息三个平台,多出参政议政成果。要继续按照多年形成的我省统一战线调研工作机制,紧紧围绕我省“率先走出资源型地区转型跨越发展新路、实现全面建成小康社会目标”两件大事,精心选题,深入调研,形成有价值的成果;要利用“两会”平台,充分发挥各级组织和党员中人大代表和政协委员的作用,形成有理有据、切实可行、有分量、有影响的政协大会发言、政协提案、人大议案和建议;要激发广大党员的参与热情,拓宽信息收集渠道,不断提高反映社情民意信息工作的质量和成效,确保省委社情民意信息工作稳步发展。
——进一步发挥专委会在参政议政工作中的作用。专委会是省委履行参政党基本职能的重要依托;是专家型党员展示才华、发挥作用的重要平台;是省委培养、考验、评价、选拔后备干部的重要渠道。要按照小型化、年轻化、功能化的要求组建新一届专委会,按照“115工作机制”(每年召开1次工作会议、完成1个调研课题、提交5篇社情民意信息)开展活动,做到职责明确、人才互补、创新活动、发挥作用。
——继续完善工作机制,提高参政议政工作成效。要积极探索参政议政工作的方式方法,切实加强培训工作,不断夯实参政议政工作的基础;充分发挥老党员参政议政经验丰富的优势,以老带新,培养参政议政的新生力量;切实加强指导和服务,为专委会工作创造条件,使其充分发挥作用;进一步推动参政议政工作规范化、制度化、程序化建设,使我省参政议政工作再上一个台阶。
(四)量力而行,拓展平台,推动社会服务工作取得新成绩
社会服务是民主党派履行职能、展示形象、体现价值的一个重要方面,应按照量力而行,尽力而为的原则,不断拓宽服务领域,打造服务品牌。
——要加强组织领导。做好新形势下的社会服务工作,必须以科学发展观为指导,加强对活动的组织、筹划和领导,完善工作机制,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,关注省情民情,突出自身特色,集智聚力、顺势而为。
——要突出特色。应发挥我党在医药卫生、人口资源、生态环境等主体界别人才荟萃、智力密集的优势,面向农村群众,继续开展送医送药送健康、智力扶贫助学等活动,继续搞好下乡住村扶贫工作。
——量力而行,尽力而为。一要整合资源,集聚人才,发挥整体优势,形成聚合效应;二要注重研究社会服务的工作规律,了解人民群众的现实需求,提高服务的针对性和有效性;三要在现有品牌基础上继续创新,挖掘潜力,整合资源形成社会服务的新优势,实现社会服务的专业化、精细化、品牌化。
各位委员、各位同志,实现中华民族伟大复兴的中国梦正在召唤和激励着我们。我们与全国人民一道共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。让我们在中共十八大精神的指引下,在农工党中央和中共山西省委的领导下,团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继承和发扬农工党优良传统,团结带领广大党员,认真履职、开拓奋进,为早日实现中国梦,为促进我省转型跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

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